dotycz�ce zasad uzna wania za obowi�zuj�ce norm recypowanych z poprzedniego typu systemu prawa...

Alleluja! W samą porę dwa debile zorientowały się, że są dla siebie stworzeni!

� 2. PRZYK�AD Aby wykaza� potrzeb� znajomo�ci zasad i regu� wyk�adni, pos�u�ymy si� prostym przyk�adem. Ka�dy z nas mo�e otrzyma� pismo od organu administracji. Kiedy nale�y je uzna� za urz�dowo dor�czone? Oto jeden z wielu przepis�w dotycz�cych tej problematyki. Dotyczy tzw. dor�czenia zast�pczego, tj. dor�czania pism adresatowi nieobecnemu w mieszkaniu. Dla uproszczenia pomijamy rekonstrukcj� ca�ej normy i skoncentrujemy si� na znaczeniu jej fragmentu zawartego w jednym przepisie. �dor�czenie zast�pcze" - przyk�ad interpretacji Artyku� 43 k.p.a. stanowi: �W przypadku nieobecno�ci adresata w mieszkaniu pisma dor�cza si� za pokwitowaniem do r�k doros�ego domownika, s�siada lub dozorcy domu, gdy osoby te podj�y si� oddania pisma adresatowi; o dor�czeniu pisma do r�k s�siada lub dozorcy umieszcza si� zawiadomienie na drzwiach mieszkania adresata". To �yciowo cz�sta sytuacja. Jest to jednocze�nie sprawa praktycznie bardzo wa�na w toku post�powania administracyjnego, cho�by z tego 2. Przyk�ad J 55 wzgl�du, �e adresat niezadowolony z wydanej decyzji mo�e wnie�� odwo�anie w nieprzekraczalnym terminie 14 dni od dnia dor�czenia. Odwo�anie wniesione po terminie nie b�dzie rozpatrzone. Czy ten przepis wymaga interpretacji? Na pierwszy rzut oka wszystko jest jasne i oczywiste. Czy jednak na pewno? Postawi� kilka pyta� praktycznych, jakie mog� si� pojawi� w zwi�zku z tak� form� dor�czenia: 1. Czy dor�czenie zast�pcze (np. dozorcy domu) mo�na uzna� za sku teczne, je�li adresat wyjecha� na sta�e do innej miejscowo�ci lub za granic�? 2. Czy dor�czenie b�dzie skuteczne, je�li pismo odbierze lokator albo sublokator? w�tpliwo�ci interpretacyjne 3. Czy dor�czenie b�dzie skuteczne, je�eli domownik, s�siad albo dozorca s� przeciwnikami adresata w sprawie, ,9 kt�rej dotyczy pismo? 4. Czy te�ciowa, kt�ra nie jest zameldowana w mieszkaniu adresa ta, mo�e by� traktowana jako �domownik"? 5. Czy osoba �doros�a" to tyle, co �osoba pe�noletnia"? 6. Ile razy trzeba stwierdzi� nieobecno�� adresata w domu, aby skorzysta� z dor�czenia zast�pczego przewidzianego w art. 43 k.p.a.? 7. Czy mo�na dor�czy� pismo doros�emu domownikowi w trybie art. 43 poza mieszkaniem adresata, na przyk�ad w jego miejscu pracy albo na ulicy? 8. Czy mo�na dor�czy� pismo dozorcy domu, cho� doros�y domow nik lub s�siad s� w domu obecni? 9. Czy mo�na uzna� zawiadomienie za skuteczne, skoro na drzwiach mieszkania adresata nie pozostawiono informacji o dor�czeniu zast�pczym? 10. Od jakiego momentu adresat mo�e liczy� termin 14 dni do wniesienia odwo�ania? Od momentu oddania pisma do r�k domownika, s�siada lub dozorcy czy od momentu faktycznego otrzymania pisma przez adresata? To tylko przyk�adowe pytania, jakie mo�na postawi� w zwi�zku z jednym, prostym przepisem prawnym. Aby na nie poprawnie odpowiedzie�, trzeba zna� zasady i regu�y wyk�adni � mo�na w�wczas zinterpretowa� przepis samodzielnie, mo�na te� poszuka� ju� istniej�cych wyk�adni tego przepisu i nimi si� pos�u�y�, by wyja�ni� w�tpliwo�ci. Teraz dowiemy si�, kto dokonuje wyk�adni prawa (a wi�c gdzie szuka� pomocy), a nast�pnie �jak si� to robi. Na zako�czenie, z uwzgl�dnieniem tej wiedzy, odpowiemy na wy�ej zadane pytania. 156 VI. Wyk�adnia prawa 3. PODMIOTY DOKONUJ�CE WYK�ADNI profesjonalna wyk�adnia 3.1. Ka�dy mo�e �interpretowa�" tekst prawny na sw�j spos�b, z tym �e interpretacja �je�li ma mie� znaczenie prawne � musi by� dokonana zgodnie z odpowiednimi zasadami i regu�ami. Regu�y te trzeba pozna�, nauczy� si� nimi pos�ugiwa� � w tym celu pi�� lat studiuje si� prawo, kilka lat odbywa si� aplikacj�, aby zda� egzamin s�dziowski, prokuratorski, adwokacki, notarialny czy radcowski, a i to nie jest pe�na gwarancja zawsze wysokiego poziomu interpretacji prawa. Profesjonalna wyk�adnia na og� b�dzie jednak mia�a zasadnicz� przewag� nad �interpretacj�", kt�rej dokonuje osoba bez wykszta�cenia prawniczego. Profesjonalna wyk�adnia jest dokonywana przez r�ne podmioty dla r�nych cel�w. Wyk�adnia mo�e mie� charakter abstrakcyjny, tj. mo�e wyja�nia� powa�ne w�tpliwo�ci prawne, ale bez zwi�zku z konkretn�, indywidualn� spraw�. Wyk�adnia jest te� dokonywana w toku rozstrzygania konkretnych spraw s�dowych i administracyjnych, w toku bie��cej dzia�alno�ci gospodarczej i organizatorskiej przez radc�w prawnych i adwokat�w, kt�rzy doradzaj� przedsi�biorcom itd. Wyk�adnia dokonywana przez organy pa�stwa nazywana jest og�lnie wyk�adni� formaln�. Wyk�adnia ta mo�e wi�za� r�ne kategorie podmiot�w (ma moc wi��c�), kogo i w jakim zakresie � o tym stanowi� ustawy. Og�lnie, z punktu widzenia podmiot�w dokonuj�cych wyk�adni, wyr�nia si�: � wyk�adni� autentyczn�, tj. dokonywan� przez prawodawc�, � wyk�adni� legaln�, tj. dokonywan� przez organ, kt�remu prawo dawca przyzna� kompetencj� do interpretowania prawa, � wyk�adni� operatywn�, tj. dokonywan� przez organ stosuj�cy pra wo (s�d, organ administracji), � wyk�adni� doktrynaln�, tj. dokonywan� przez nauk� prawa, � wyk�adni� nieoficjaln� dokonywan� przez prawnik�w dla potrzeb podejmowania decyzji przez r�ne podmioty (prawnik jako dorad ca w firmie)